ترجمة الاتجاه
Steven Heydemann
صوتت جامعة الدول العربية على إعادة عضوية سوريا، منهية التعليق الذي فرضته في 2011 ردا على حكومة بشار الأسد ويمثل التصويت نقطة تحول في تطبيع حكومة الأسد، ويبدو هذا تحرك نحو المشاركة البناءة، وأن الجهات الفاعلة الإقليمية قد رفعت البراغماتية والواقعية على الانقسامات الجيوسياسية والطائفية التي قسمتها لعقود.
وما يشير إليه هذا الوضع الناشئ هو كيف تستجيب الجهات الفاعلة الإقليمية للتحولات الجيوسياسية الأوسع، ولا سيما الدور المتناقص للولايات المتحدة في الشرق الأوسط والنظام الدولي متعدد الأقطاب بشكل متزايد، فقد تركت هذه التغييرات الأنظمة العربية تتحمل نصيبًا أكبر من عبء الأمن الإقليمي، ومكنتها من خفض أولويات الولايات المتحدة في إدارة التهديدات الإقليمية، ووسعت إمكانيات النظر إلى ما هو أبعد من الولايات المتحدة، بما في ذلك الصين، لجسر الخلافات الإقليمية، وإذا لم ينهي الإطار الذي نشأ عن هذه الظروف الانقسامات الإقليمية، فقد يؤدي ذلك إلى منع المنافسات الدائمة من الغليان إلى صراع مفتوح، وإذا حدث ذلك، فقد يشهد الغرب أول تاريخ للعالم العربي: تشكيل إطار أمني منظم محليًا، بعد الحرب الباردة.
ومهما كان مصيرها، فإن هذا المشهد الأمني المتطور يثير تساؤلات أساسية حول دور الولايات المتحدة في الشرق الأوسط. فأين تتناسب الولايات المتحدة مع نظام إقليمي يتحدى العديد من ركائز سياسة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط ؟ ولعقود من الزمان، استندت السياسة الأمريكية إلى فرضية الافتراضات المشتركة حول بضرورة الوقوف ضد ايران من جانب كل من إسرائيل والأنظمة العربية الموالية للغرب. وسعت استراتيجيتها الإقليمية إلى احتواء إيران ودعم الشركاء العرب، وتم الاحتفال باتفاقات أبراهام في الولايات المتحدة وإسرائيل جزئيًا كإشارة إلى تقارب المصالح بين الخصوم السابقين بأن التهديد الإيراني قد طغى على الالتزامات المتبقية بإقامة الدولة الفلسطينية، والآن، مع التقارب السعودي الإيراني، وتطبيع الأسد، وعلامات التحرك في حل المأزق بشأن رئاسة لبنان، والزخم الجديد في الدبلوماسية الإقليمية على نطاق أوسع، تبدو الافتراضات الكامنة وراء عقود من السياسة الأمريكية غير متزامنة بشكل متزايد مع الاتجاهات الإقليمية.
فقد آثار هذا التحول على الولايات المتحدة واضحة بالفعل، ففي الماضي اعتبرت الولايات المتحدة التعامل العربي مع نظام الأسد فرصة لإضعاف نفوذ إيران في سوريا، وكثيرا ما بررت الأنظمة العربية التواصل مع دمشق على هذه الأسس، وكان هذا الهدف دائمًا طموحًا، ومع ذلك، يبدو اليوم أنه تم تجاهله تمامًا: يبدو أن الأنظمة العربية قبلت دور إيران كطرف إقليمي واعترفت، ولو ضمنيًا حتى الآن، بشرعية وجودها الإقليمي، ولا يمكن رؤية أي مثال أكثر وضوحًا على ذلك مما كان عليه في زيارة الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي لسوريا قبل أيام فقط من إعادة الجامعة العربية لسوريا إلى العضوية الكاملة .
فقد تركت هذه التحولات السريعة في الدبلوماسية الإقليمية إدارة بايدن تتدافع. وسافر مدير وكالة المخابرات المركزية ويليام بيرنز إلى الرياض للتعبير عن استياء الولايات المتحدة من إبقائها على مسافة ذراع بينما توسطت الصين في تجديد العلاقات السعودية الإيرانية. لكن في خطاب ألقاه مؤخرًا، ادعى مستشار الأمن القومي جيك سوليفان دورًا رائدًا للولايات المتحدة في تسهيل التطورات الأخيرة. ومع ذلك، لم تستطع تعليقاته إخفاء مدى ضآلة أهمية المصالح الأمريكية الآن في الحسابات الاستراتيجية للجهات الفاعلة الإقليمية.
يبقى أن نرى إلى أي مدى ستذهب عمليات إعادة التنظيم الإقليمية. ولا يزال من غير المؤكد ما إذا كانت تحدث تغييرًا دائمًا على الأرض. وطالما أبقت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على العقوبات، فمن المرجح أن تظل سوريا منطقة اقتصادية محظورة، على الرغم من أننا نتوقع أن يتعرض نظام العقوبات الحالي لضغوط متزايدة. فقد أصبحت مكانة إيران كطرف إقليمي الآن أكثر أمانًا، ومع ذلك فإن انعدام الثقة العربي عميق جدًا بحيث لا يمكن التغلب عليه من خلال العلاقات الإيرانية المتجددة مع السعودية. لكن ما هو واضح هو أن الديناميكيات الإقليمية تدور الآن حول محاور ستكافح الولايات المتحدة للتأثير عليها، على الرغم من وجودها العسكري المستمر في المنطقة، ومصالحها لمكافحة الإرهاب، والتزامها بكبح برنامج إيران النووي. وفي المستقبل، ستكون قدرة الولايات المتحدة على تعزيز أهدافها الإقليمية مشروطة أكثر من أي وقت مضى بحسن نية الجهات الفاعلة التي ترسم مسارًا مع إشارة أقل إلى مخاوف واشنطن.
وهناك الكثير في الشرق الأوسط من مختلف الأطياف السياسية الذين يسعدهم رؤية الولايات المتحدة مهمشة. وبالنظر إلى سجل واشنطن الحافل في المنطقة، بالكاد يمكن إلقاء اللوم عليهم. ومع ذلك، إذا شعرت إدارة بايدن بخلاف ذلك، فستحتاج إلى تقديم نوع مختلف من الأمثلة وإثبات أنها مستعدة للانخراط بشكل أكثر قوة واتساقًا، لا سيما في القضايا التي تزعج الأنظمة العربية من خلال معارضة تطبيع الأسد بنشاط. والبديل هو تراجع الأهمية الأمريكية وعدم اليقين الأعمق بشأن ما إذا كان أي شخص في المنطقة سيستمع عندما تقرر واشنطن أن لديها ما تقوله.
المصدر: فورن بوليسي
